2021年教育部关于中小学双减政策提出了具体要求,分别是:强化工作部署推动、加强学校作业调控、扩大课程服务覆盖面、努力提高课堂教学质量,具体详情见正文。
一、强化工作部署推动
秋季学期是落实“双减”的第一个学期。为推动学校做好新学期教育教学工作,切实落实“双减”有关任务,暑假以来,教育部通过多种途径,促进校内服务质量“做加法”,推动“双减”落地见效。全面落实《关于加强义务教育学校作业管理的通知》,着力健全作业管理机制,严控书面作业总量;出台了《关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》,着力推进课后服务“5+2”全覆盖、上水平;印发了《关于加强义务教育学校考试管理的通知》,着力压减考试次数,降低学生考试压力;部署了“基础教育精品课”遴选工作,着力激发教师积极性创造性,提高课堂教学质量;建立了基础教育“双减”工作监测平台,畅通了学校、家长“双减”问卷信息直报渠道;举办了各省基础教育分管厅长和基教处长研讨班,重点学习“双减”文件精神,研讨新学期落实“双减”工作的具体举措,部署做强做优校内教育,健全学校教育质量服务体系,严明教育教学纪律要求。
二、加强学校作业调控
督促各地各校落实作业管理通知要求,制订完善作业管理办法,加强年级组学科组作业统筹,有效控制作业量和时长。面向社会公开进行作业管理问卷调查,并将结果通报各地。广泛推广提升作业设计质量的国家级教学成果,探索分层作业、个性化作业、有效作业等实施途径。
三、扩大课后服务覆盖面
督促各地各校“一校一案”完善课后服务实施方案,促进校校开展全覆盖、保障时间“5+2”、丰富内容上水平、吸引学生广参与、经费落实要到位。
基础教育“双减”工作监测平台数据显示,截至9月22日,全国有10.8万所义务教育学校(不含寄宿制学校和村小学)已填报课后服务信息,其中96.3%的学校提供了课后服务;有7743.1万名学生参加了课后服务,学生参加率85%,其中有71.2%的学生每周5天全程参加;534.5万名教师参与课后服务工作,占这些学校教师数的86.2%,另聘请了20.6万名校外专业人员参与课后服务工作。
四、努力提高课堂教学质量
督促各地开足开齐国家规定课程,落实“零起点”教学,做好幼小衔接。在已填报信息的13.4万所小学中,有98.03%的学校做到了起始年级“零起点”教学。
教育部基础教育教学指导委员会及各专委会分学科、分领域加强调研指导。各地各校高度重视课堂教学,强化教研、精心备课,补齐教学短板,努力提高课堂教学效率,普遍建立学习困难学生帮扶制度,监测平台数据显示,98.6%的学校建立了学习困难学生的帮扶制度。
充分发挥国家中小学网络云平台和电视“空中课堂”作用,向中小学生免费提供各年级、各学科全覆盖的优质课程资源。
下一步
继续完善配套政策。在督促各地落实好已经出台的配套文件基础上,加快预收费监管、加强培训机构党建等其他配套政策法规的制订进度。研究修订竞赛管理办法,治理打着“国际”旗号的各类竞赛。同时完善“营改非”流程,进一步明确过程中的公示期限、资产确权等政策。研究起草校外培训机构设置标准,在组织机构、从业人员、培训场所、培训内容等方面对学科类和非学科类机构同步作出规定。加快校外培训管理条例立法进度,对非学科类机构管理一并纳入。
强化监督检查。加强与有关部门联络协调,统筹运用好各种方式方法,加大对“一对一”“高端家政”“众筹私教”“住家教师”等隐形变异违规行为的查处力度。继续跟踪各地进展,压实地方责任,适时开展“双减”大督查,对工作进展缓慢的省份加强针对性指导帮扶,对履职尽责不到位的地方和人员严肃问责。
总结推广经验做法。梳理各地好的经验做法,建立典型经验推广制度,遴选推广一批、印发宣传一批、网站公布一批、主流媒体报道一批、深度剖析一批、打造“双减”精品一批,持续深入宣传引导,营造“双减”工作的良好社会氛围。